家庭是社会的基本细胞和单元，家庭教育则是教育的开端，关乎着未成年人的终身发展和家庭的幸福安宁，也关乎国家发展和民族进步，如何做好家庭教育备受关注。那么，如何加强家庭教育？父母怎样胜任“第一任老师”的角色？家、校、社会三方合力做好家庭教育还需如何着力？《政协民心桥》2024特别策划：“反映社情民意，广泛凝聚共识——天津市政协会前集中调研征求市民意见建议活动”，11月23日播出的第四期节目重点关注了这方面内容。本期节目嘉宾：

　　政协方面：

　　全国政协委员、民进中央委员、天津市政协副秘书长、民进天津市委员会专职副主委、一级巡视员 赵长龙

　　政府部门：

　　天津市教委学生思想教育与管理处处长 杨明

　　1、民进是以教育为主界别的党派，关注的目光，不止一次聚焦到教育相关领域，跟以往相比，这次的提案与调研有什么不同之处？为什么聚焦到家庭教育领域？

　　答：第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过并于2022年1月1日起实施的首部《中华人民共和国家庭教育促进法》，首次将家庭教育提升到立法的高度，将传统“家事”上升为重要“国事”。为贯彻落实党的二十大精神，教育部等十三部门于2023年1月19日联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，提出形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制，并将其上升为培养担当民族复兴大任时代新人的重要举措加以指导实施。2024年10月，教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，提出要推动各地全面建立家校社协同育人“教联体”，确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。

　　在国家法律和国家行政部门的双重助力下，“家校社”协同育人再度成为当前社会的教育热点话题。民进是以教育为主界别的社会主义参政党，民进市委会希望对“家校社”协同育人机制的深入调查研究，能够对我市深化教育综合改革，构建良好育人生态，落实立德树人根本任务，助推和谐社会建设起到积极作用。

　　2、日前，教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，推动各地全面建立家校社协同育人“教联体”。目前，咱们天津在全国范围内已经率先实现了“教联体”全覆盖。那么，什么是教联体？天津当前有多少“教联体”？这一举措对完善家校社协同工作体系有哪些具体的促进作用？

　　答：教联体是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。

　　其内涵是整合与学生健康成长、安全管护等育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等，明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。

　　目前我市16个区均成立了“教联体”，在促进家校社协同方面发挥了重要而积极的作用。比如：河西区在馆校共建上加强协同，组织学校与天津市博物馆、美术馆等优秀社会资源8家单位签订共建协议，开展活动420余场。

　　和平区在大中小学共建上加强协同，成立未成年人协同育人中心，引入天津市教科院、天津师范大学、天津医科大学等单位专家，为师生、家长提供专业指导。

　　北辰区在体教互融上加强协同，成立学生综合素质发展中心，探索形成“健康知识+运动技能”的体育教学模式。今年10月教育两委会同市体育局在北辰区联合召开2024年体教融合现场会。

　　河北区在医教互促上加强协同，教育部门联合区疾病预防控制中心召开精神卫生培训会，提升教师应对心理问题的能力和水平。

　　滨海新区在社教同频上加强协同，深入挖掘滨城特色盐文化及海洋工业资源，开拓课外教育新阵地，为滨城学子开启“文化之旅”“生态之旅”“科学之旅”等特色研学活动。

　　南开区在警校同步上加强协同，设立“南心护苗”校园工作室，联合公安部门在辖区内建成“一校一室”，社区民警入校服务、同题共答。

　　宝坻区在网校合作上加强协同，建立学校与网信部门的无缝对接机制，加强网络安全教育，网信部门及时反馈网络动态，学校跟进做好线下工作，有效防范网络舆情。

　　3、为了指导家校社会共同做好家庭教育，我国《家庭教育促进法》于2022年实施，根据相关规定，父母应合理安排好未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人的学习负担，同时要预防未成年人沉迷网络。换句话说，过度鸡娃不可取，孩子拥有健康快乐的童年同样重要。那么，围绕落实《家庭教育促进法》，建构协同育人新机制，民进市委会如何发挥党派优势，开展相关调研？调研中发现了哪些具体问题？

　　答：民进市委会在前期调研阶段，在区域内抽取部分中小学，面向家长与教师进行问卷调查，对学生进行访谈。针对收集的情况，摸清以往家校合作教育“哪里存在问题”、“存在什么问题”。了解现存问题主要有哪几类，亟待关注的重点群体有哪些，以及家长、学校与社会是否存在缺位等。了解哪类孩子的家庭教育问题比较突出，并从质性研究的角度适当弥补量化研究的不足。

　　在调研中我们发现存在以下几点问题：

　　1.家庭教育指导机构影响力弱、覆盖范围不足。虽然成立家庭教育指导中心较早，但我市家庭教育指导机构目前的社会影响力有限，在学校和家庭中知晓度不足。

　　2.家长对未成年人心理健康状况了解不够。如今80后新一代的家长，面对复杂且变化迅速的环境，与00后所认知的社会已有显著差异，无法掌握孩子的心理状态，甚至不知如何引导孩子的健康成长已经成为常见现象。

　　3.家校矛盾时有显现，有干扰学校正常教育教学秩序的现象。家长与学校由于教育焦虑、沟通不畅、信任危机等多方面的原因，家校矛盾时有发生，而学生是冲突的最大受害者。

　　4.与家庭教育相关的纠纷，执法、处罚难度大。家庭内部或家庭与学校之间出现纠纷甚至违法事件，往往无法第一时间依法处理，容易造成不良的社会影响。

　　4、根据民进市委会的调研，目前还存在着家庭教育指导机构影响力弱、覆覆盖范围不足的情况。那么，全市现有多少家庭教育指导机构？他们都是公办性质吗？平时是怎样发挥作用的？教育主管部门又如何发挥好这些家庭教育指导机构的作用？怎样通过多途径为提升家庭教育专业化水平赋能？

　　答：家庭教育指导一方面是学校责任，一方面是社会的责任。从学校内的家庭教育指导机构设置看，目前全市各学校普遍设立了家庭教育工作站，安排了专兼职教师负责家庭教育指导工作，市教委也在开放大学设立了天津市学校家庭教育指导中心，在科技大学设立了天津市家校社协同育人中心，开展家庭教育专员培训，培训教师1200人，基本实现每所学校各1人全覆盖；会同市妇联从高校、社区和家庭教育服务机构聘任20名专家组成家庭教育专家委员会。以包联服务方式为每个区配备3名心理督导师和2名家庭教育督导师。

　　设立家庭教育专题栏目。每周二晚开通“公益直播间”，截至2024年10月共139期，观看人数近50万人次，邀请各界优秀人士来到直播间，畅谈分享自己家庭中的教育经，推广普及科学的家庭教育理念。

　　依托天津经济广播设立《妈咪宝贝》节目，从2014年开始推出“空中课堂”栏目，十年累计播出500多期节目，每期节目60分钟，针对家长关注的教育痛点、难点问题，邀请学校、社区、社会各界专家答疑解惑，节目通过热线电话帮助上千家庭，惠及全市200万家长群体。

　　5、除了家庭教育指导机构影响力弱、覆盖范围不足以外，民进市委会调研中还发现，当前，家长对未成年人心理健康状况了解不够、家校矛盾日渐凸显、与家庭教育相关的纠纷执法、处罚难度大等也都是家庭教育中亟待解决的问题。对此，市教委如何回应？当前主要开展了哪些工作？

　　答：我们主要通过四个家开展工作，家长委员会、家长学校、家长会、家访。努力融洽家校关系，帮助家长掌握正确的育儿方法。依托微信打造“天津家校”网上平台，开通至今公众号关注人数近90万，发布家庭教育文章595篇，阅读量过百万。

　　6、网友咨询：孩子上初中了，每天还刷手机上的短视频、打游戏，大量的时间就这么耗费掉了。孩子处于青春期，家长没有办法。请问对此有没有一些好的家庭教育指导的实用方法？不用讲理论原则了，希望讲讲具体实操。

　　答：首先，我不是家庭教育的专家，讲的不一定对，可以更多资讯家庭教育专家。不成熟的建议：

　　一是身教胜言教，作为家长自己是不是刷手机？有的时候孩子的行为是模仿家长得来的，所以我们可能首先自己要改变。

　　二是多陪伴是关键，常在孩子身边，孩子更有安全感，与家长亲子关系更近，更信赖家长，说话自然就更有分量。

　　三是要有共情，要站在孩子的角度思考问题，爱玩陪着玩，玩要有节制，学习完了再玩，形成计划，养成习惯。

　　四是要有耐心，一个孩子的改变不是一蹴而就的，需要家长长期陪伴，用心呵护，孩子都是很聪明的，感觉到你的爱了，就会有变化。

　　说到底，陪伴、关爱和一定约束教育的组合，是解决问题的关键。

　　7、有网友提出，“现在应该教育的不是孩子，而应该是孩子爸爸。”玩笑的背后，其实也是一个有待关注的社会问题。由于传统形成的原因，家庭教育的责任更多落在了妈妈的肩头。但和谐的家庭关系对于做好家庭教育同样重要。杨处对此怎么看？学校在开展家庭教育的过程中，对此是否有所考虑？

　　答：首先，作为一名爸爸，我也很惭愧。确实忙于工作，家里照顾孩子总是我爱人多一些。但是我想一个家庭，总要有人为孩子多付出一些。有的是母亲，有的是父亲，各个家庭也各不相同。但是不管是父母哪一方，如果你没有足够时间配备孩子，就要提高陪伴的质量，陪伴的时候要用心，要多关注孩子的诉求，同时对自己的爱人多一些理解、包容，有一句开玩笑的话：“成功人士在家里总是受气包，因为他在外面没受气。”你为社会做了更多贡献，付出更多时间，自然就要多理解家里人。良好的夫妻关系，才会有良好的亲子关系。学校在家庭教育中也非常重视这一点，很多活动希望父母一起参加，亲子运动会、亲子研学等，我们也希望爸爸妈妈都能来，我们共同呵护娃娃成长。

　　8、通过今天的探讨和交流，民进市委会对于做好家庭教育，充分发挥学校、社会、家庭几方作用，真正把未成年人培养成我们国家未来的栋梁之才，让他们同时也有一个快乐健康的童年，还有哪些具体的建议思考？

　　答：面对上述问题，结合《家庭教育促进法》等文件的实施，以及对重点调研区域实际发展现状的分析，我们提出以下建议：

　　（一）向广大家长及监护人等普及法律要点

　　新法律法规施行之后，建议向全市中小学及幼儿园家长发放《家庭教育促进法》应知应懂手册，建议社区开展《家庭教育促进法》宣讲活动，通过简洁易懂的方式向家长普及相关法律知识。

　　（二）充分发挥新媒体平台作用

　　可通过网络课堂、抖音、快手等视频媒体频道制作普法视频，利用鲜活的案例阐释家庭教育的重要内容，引导家长及未成年人知法懂法，重视家庭教育的重要地位。

　　（三）鼓励更多的社会机构进入家庭教育领域

　　在当前“双减”政策下，家庭教育的重要程度显著增大，而家长及监护人在这方面的知识一般来源于祖辈传承或同龄人交流，知识资源不系统、不科学，容易引导为畸形后果。应鼓励更多的社会机构和非盈利的专业组织进入家庭教育这一领域，对家长及监护人等进行家庭教育培训。

　　（四）支持学校设法律顾问

　　建议学校充分发挥法律顾问或法制副校长的作用，平日向学生家长及监护人普及法律知识，做好家庭教育在法律法规层面的引导。同时，提前梳理好学校日常工作中可能遇到的问题，做好应急预案。

　　9、市教委又将如何积极采纳民进市委会的建议，进一步推进落实《家庭教育促进法》，建构协同育人新机制？

　　答：下一步，还是以教联体为载体，不断提升家庭教育质量，加强家庭教育队伍建设，激发社会参与合理，共同保障孩子健康成长。

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