当前津城正值“七上八下”主汛期，近期，多位听众网友反映，每天途径的河道两侧的河堤路，路面坑洼破损，雨后容易积水，既影响出行，也存在一定的安全隐患。那么，这些河堤路由谁养管？能否及时修缮？作为水利设施的各类河堤路，又如何兼顾防汛安全和通行便利？7月24日播出的《政协民心桥——热点追踪》专栏对此进行了关注。
坑洼破损，河堤路由谁养管？
北运河河堤南仓小学段的堤顶路
最近，有听众网友反映，北辰区北运河河堤南仓小学段，经车辆反复碾压，路面破损坑洼。每逢降雨极易积水，给出行带来困难。一位不愿透露姓名的先生说：“之前有很多大车碾压，已经都碾坏了，有很多压坏之后的坑，一下雨就容易产生积水。”
近期的一场降雨中，记者来到了北辰区南仓小学附近。在现场，记者看到，位于河堤堤顶的这段道路，是一条没有硬化的土路，宽约四米，路面有车辆长期碾压形成的沟壑和一些坑洼，最大一处坑洼，直径约80公分左右，雨中更显泥泞。而在河堤的下方，北运河外，便是南仓小学。学校门前的这段堤脚路，虽然是硬化铺装道路，但路面依旧坑洼，雨中布满积水。
记者采访了途径此处的周边居民，他们表示，路面坑洼破损情况，已存在多日。市民李大爷说：“我们遛弯就在这，因为这地方空气也好，就是路经常过车，没有维修，都已经坑洼不平了。一到下雨就肯定积水。”市民刘先生说：“这趟道，你看那车压得都是泥，下雨车都走上面来了，把大堤都压坏了。”
南仓小学门前的堤脚路雨后积水情况
记者将问题反映给天津市水务局，海河管理中心工程管理科副科长王广鑫随即赶到现场。经现场勘查，王科长表示，这段河堤路确实在他们养管范围之内，但作为水利工程设施，河堤路并不等同于市政道路，养护标准和具体功能也不一样。由于现有破损没有对河堤堤体造成影响，暂时不会对堤顶路进行维修，但考虑群众出行需求，他们将对南仓小学门前的这段堤脚路进行修缮：“目前来说，只是因为车行或者降雨造成了一些车辙和雨淋沟，对提防结构是没有影响的。它跟市政道路的设计标准是有差距的，但从水利堤防设计规范来说是完全满足的。土质堤顶的路面，近期没有计划。维修的话是对堤脚路，整体地修补铺一层油。”王广鑫说，当前，他们主要通过执法人员巡查防控等，禁止三吨以上载重车辆上堤通行，防止大型车辆反复碾压对堤顶路路面造成进一步破坏。
资金有限，河堤路能否及时修缮？
最近，家住在静海区团泊新城荣锦园的市民何先生也反映说，独流减河南堤路的部分路段，坑洼破损，颠簸难行：“独流减河南堤路在团泊大桥到杨成庄大桥这一段，这两天不是下雨嘛，越碾压坑越大，现在最深的地方大概得20多公分，好多司机以为就是个积水就过去了，速度稍微快点儿，就爆胎什么的，这两天光早上我就碰见三四台车了，都是爆胎的。”
独流减河南堤路主要作为工程巡视路及防汛抢险通道使用
部分路段雨后经车辆碾压坑洼破损
天津市大清河管理中心接到问题反映后，立即开展现场勘查。工程管理科科长潘洪亮告诉记者，独流减河是天津南部的重要行洪通道，独流减河南堤路实际上是独流减河右堤堤顶路，这条路虽然经过了硬化铺装，并非土路，但依据《天津城市防洪规划》，它主要作为工程巡视路及防汛抢险通道使用，属于水利工程设施，而不是公共交通道路。不过，为确保汛期当中群众出行安全，他们针对路面破损坑洼情况，已经开始应急填垫修补作业。“查勘发现确实有雨后车辆碾压形成坑洼的情况。这段道路13公里左右，在我们整个提防中，车流量远远大于我们其他地段。这段有一个团泊新城的新城区，市民在这块通行近一些，经过车辆的频次高得多。我们及时通知维修养护单位，对路面组织维修养护。”
大清河管理中心已经开始应急填垫修补作业
防汛安全VS出行便利，能否兼顾？
近年来，随着城市空间不断扩展，越来越多的大型住宅区出现在环城和远郊区域，这使得原本承担水利设施用途的各类河堤路，承担了更多的公共交通道路出行功能。但由于其先天属性不变，也使得这些河堤路的养管维护与市民群众的期待还有一定差距。
天津市大清河管理中心工程管理科科长潘洪亮表示，他们也在多方筹措施策，破解资金瓶颈，尽力为群众出行提供更多便利：“堤顶路实际上它不属于公共交通道路，维修养护资金也是有限。所以这一块我们也是在道路的一些节点，设置了一些限行设施，限宽墩之类，也是防止了大型车辆上堤。巡查人员每周都在巡堤，如果发现了这种路面坑洼或破损的情况，我们会及时安排养护单位维修。下一步也是想积极多渠道筹集资金，进一步缩短维修养护的时间间隔。”
众所周知，天津作为北方城市，汛期为每年6月15号至9月15号，为期三个月。河堤路作为专业水利设施，在满足防汛抢险要求的前提下，又能否在汛期以外的时间，为周边社会车辆通行提供更多便捷？
天津市政协委员、中国市政工程华北设计研究总院有限公司城市环境研究院院长、国家城市给水排水工程技术研究中心副主任孙永利建议，水务部门可以与地方政府协商，通过“堤路共建”等模式，即由属地政府提出需求和资金，水务部门提供专业技术和养管巡护等，让河堤路充分发挥作用：“其实这种情况呢，在国内的很多城市也都存在，相关的费用呢，实际上是一个核心的症结。建议地方政府来申请，原则呢，谁使用谁适当的付费，然后重新梳理这个道路的功能跟标准，明确到底由哪个部门来进行道路的日常运维，包括以后的运营养护等等，我个人认为这条道路的产权还是在水务部门，还是继续由水务部门来这个运营维护。但是要把相关的费用纳入到整个的政府部门的管理体系里面，或者由政府增补这一部分的费用，让这条道路变成社会性的道路。”
