“五一劳动节”即将到来，来自山东的外卖小哥王易波入围天津市五一劳动奖章候选人，引发社会广泛关注。近一年来，为保障外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者权益，天津市总工会探索通过为这些劳动者建立专门的工会组织并吸纳其加入的方式，增强其归属感，为他们营造温暖的“家”。天津广播《政协民心桥——热点追踪》进行了关注。

　　今年五一前夕，外卖小哥王易波入围了天津市五一劳动奖章候选人。得知这个消息，他很激动，不敢相信这是真的。

　　44岁的山东人王易波，5年前来到天津，成为了一名外卖小哥。每天起早贪黑、兢兢业业的工作，换来了不错的收入，但王易波总觉得，自己还没有融入这个城市，直到去年加入工会，他才感受到“家”的温暖：去年冬至那天，工会给我们包饺子。以前，都是我们忙忙碌碌地给人家送餐，送水饺，没想到还会有人惦记着我们，心里那个温暖，真的难以用语言表达。

　　在天津，包括快递小哥、网约车司机等在内的新就业形态劳动者已达10万多人，为解决其职业归属感不强、权益保障不足的问题，2021年7月，天津市总工会发布实施方案，指导各区立足实际，选择至少一个新就业形态群体，试点开展建会入会专项行动。

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　　王易波所在的南开区兴南街道新就业形态劳动者联合工会成立于去年9月，会员以外卖送餐员为主体，目前入会人员达到160余人。会员不仅能享受大病救助、住院关爱等福利，还能参与市区各级创先评优。南开区总工会副主席崔凯：在我们评选市级、区级的奖项当中，向这些新就业形态群体倾斜。

　　南开区兴南街道总工会干部纪滨说，其实，当初建会的过程并不顺利：咱们多次到美团总部走访调研，天津美团可能有自己的考虑，当时对于入会建会工作，不是很支持。咱一看从上往下行不通，怎么办呢？咱就选择从下往上这条路线。我们直接走进美团站点，跟这些外卖小哥实地宣传工会的性质以及入会的福利待遇，吸引他们加入工会。咱联合工会就建立起来了。

　　截至目前，美团天津的700多名外卖小哥中，已经有130多人加入工会，随着入会人员越来越多，平台也尝到了“甜头”。大连森成物流有限公司天津美团业务营运主管贺纪强说：自从加入工会以后，变化比较大的就是留存率。之前这些骑手流动性非常大，留存率大概在35%左右。目前公司的留存率在65%左右。新骑手不准时、差评，都稍高，配送单量低，而这些老骑手区域熟悉，运营数据比较好。

　　经过不到一年时间，天津全市17个试点工会陆续建成，18700余名新就业形态劳动者加入工会。市总工会基层部部长张家翔表示，天津已探索形成符合新就业形态劳动者职业特点的建会入会路径：第一是通过平台企业建会，吸收平台所属职工入会。第二种形式是通过建立行业工会联合会，覆盖新就业形态劳动者群体。第三是通过“小三级工会”兜底建，主要是针对各街道内零散的新就业群体劳动者，因为这些群体流动性比较强，通过规模吸收入会不好实现，更多还是通过我们社区（村）的工会，吸收到工会组织中来。

　　如今，随着这项探索不断深化，天津各区在把新就业形态劳动者“请进门”的同时，也在思考如何为他们“服好务”。成立于去年9月1号的滨海高新区“快狗打车货运工会”，是本市第一个新就业形态劳动者工会，目前会员2200多人。滨海高新区总工会基层组织科科长王春贺说，他们正在精准服务上下功夫：我们错峰服务，一些活动放在下午，因为他们上午接单量比较高。我们也录制了很多交通安全的视频，开展交通安全驾驶、汽车维修等跟司机群体息息相关的培训。去年年底，考虑为网约车司机送一些方便食品，后来发现这些食品送给他们，也没有时间吃，也是凉的，所以我们准备了一些保温饭盒和水壶，更能保证这些司机喝口热水、吃口热饭。

　　结合网约车司机的职业特点，滨海高新区总工会还联合快狗打车平台，推出了更为便捷的“线上“入会途径。快狗打车公司城市负责人宋云庆说：快狗打车软件的司机端，可以看到“加入工会”的窗口。他了解完工会的服务明细后，可以自己加入，然后报送审批。一般审核的话，1天就可以完成。

　　在南开区，区总工会则根据新就业群体的职业特点，探索构建常态化的服务机制。南开区总工会副主席崔凯说，选择美团鼓楼站所坐落的兴南街为试点，整合多种新就业形态群体，打破行业藩篱，成立联合工会，只是探索的第一步：

　　我们正在探索几项工作机制：一是定期的学习交流机制，比如说组织这些外卖骑手观看红色电影，听劳模的宣讲；第二就是定期的慰问机制，逢年过节，我们组织这些外卖骑手包饺子送温暖，送一些关爱慰问的活动；还有就是评优的机制。

　　组织新就业形态劳动者建会入会是为其提供维权服务最基础的环节，为给这些新就业形态劳动者营造“家“的温暖，市总工会还为入会会员送上了”关爱大礼包”。市总工会权益保障部副部长胡博介绍说：新就业形态劳动者加入工会后，可享受市总工会提供的普惠服务，比如大病救助政策，实际个人支付医药费总额超过6万的，分梯度给予1万至5万元补助；去年下半年起，9000多名新就业形态劳动者参保了会员专项救助保障，个人不需交保费，保费都由区总工会和市总工会承担，如果被首次确诊恶性肿瘤等5五种重病，可以得到1万元的保障金；因病在医保定点医疗机构住院治疗，可以享受500或2000元的慰问金。

　　近年来，随着数字经济迅猛发展，依托互联网平台的外卖送餐员、网约车司机等新就业形态劳动者数量大幅增长。在不断扩大工会组织和工会工作覆盖面的同时，如何拉近与新就业形态劳动者的距离？怎样进一步保障外卖小哥、网约车司机等新就业形态群体的劳动权益？

　　市政协委员、南开大学马克思主义学院副教授蓝海建议：天津的经验对于同类城市很有借鉴意义，在现在做好目前工作的基础上，建议下一步还要摸清底数，进一步深入调研，掌握新就业群体的特征以及他们的诉求，然后有针对性地来建立网格化的工会联系服务机制，把一些成熟的经验，上升到制度层面。他们的服务，他们的福利，都可以实现这种常态化、动态化，精准化，靶向化。把所有政策的实惠，真正送到每一个需要的人的手上。