2022年全市城镇老旧小区改造正在如火如荼进行当中。作为今年的一大亮点，改造方案制定、实施项目选取等重要环节，将充分听取民情民意，实现问需于民。那在这个过程中，相关部门如何倾听百姓心声？旧楼改造如何从政府主导的“独角戏”，变为调动多方参与推动的“大合唱”呢？《政协民心桥——热点追踪》请看广播新闻部记者的调查：

　　八旬老人多大爷家住河西区紫桂苑，就在前几天，这里的老旧小区改造工程正式开始，小区中央的一个木质花架凉棚被拆除，即将重建。多大爷指着地上的几根木桩说，他的心病解决了：以前是花架子，它上头木头也挺沉的，时间一长，就坠下来了，很危险的。那阵因为有爬山虎，挺凉快的，大家在底下聊聊天，我还在这打过太极拳。后来就不能用了。所以说这次要是改造的话，弄好了，重新就能在底下乘凉了。

　　据了解，位于宾馆南道的紫桂苑，2000年建成入住，拥有三幢18层到顶的居民楼，共有居民195户。由于建成年代久远，外檐老化，紫桂苑今年被列为河西区提升改造的老旧社区。居民张先生说，其实，当初老旧小区改造项目当中，并没有拆除重建花架凉棚这一项。居民们抱着试试看的态度提出来，没想到，真的实现了。

　　此次列入小区改造的花架凉棚，已经拆除，即将重建

　　不仅如此，小区外围不锈钢护栏锈蚀老化，中心花坛和座椅松动脱落等，并非老旧小区改造的“标配”项目，也都纳入了此次老旧小区改造项目当中。河西区友谊路街文苑楼社区党委书记、主任李玲说，为了充分征求居民意愿，小区提升改造之前，居委会联合物业，通过入户走访、电话征询等多种形式，与住户多次沟通，区住建部门也实地倾听群众心声，大大小小的座谈会就开了三回：旧楼区提升改造，从问需于民这个角度，充分征求业主的意见。从2021年的下半年，陆陆续续的，前期物业牵头，在小区里，有入户的，多种形式吧。具体座谈不亚于三次，街和区住建委，多个部门，征求居民的意见。

　　如今，随着紫桂苑老旧小区改造项目陆续开工，在小区入口的明显位置，也树立起一面崭新的公示牌，改造项目、施工工期、参建单位及现场负责人联系方式等一目了然，居民可以随时提出建议并监督施工质量。

　　根据居民意愿增加的另一个改造项目：花坛及座椅提升

　　看着公示牌，居民们都清楚，紫桂苑老旧小区改造工程增加的这些“个性化”项目，背后需要政府部门“真金白银”的投入。那么，相关部门如何统筹实施这些增设项目？决策中又有哪些原则与考量呢？

　　河西区住建委房产保障科负责人于凤华说：旧楼改造本身是民心工程，我们以房屋修缮为主，也考虑小区居民的幸福感。紫桂苑项目跟居民沟通之后，居民说花坛坐椅都是木条的那种，旁边有那花架挺高的，坐也不能坐了，能不能做一个改造提升。但这个不属于咱改造的基础装修类了。我们现场查勘看了看，还确实有危险，已经糟朽了。这个造价测算了一下，也基本上能满足这事，我们就把这事给做了。既然是意见征询，就得考虑居民的想法，居民说这个没有必要，咱该删的也删，确实有需求的，咱也实际解决。

　　小区外围年久失修的护栏，即将拆除重建成围墙

　　数据显示，今年，全市城镇老旧小区改造共涉及除津南区以外的全市15个区，改造面积778.56万平方米，惠及177个小区的10.12万户居民。

　　市住建委房管中心副主任张俊东介绍说，基本改造项目将涵盖屋面防水维修、楼内公共部位修缮、小区甬路整修等。在此基础上，作为今年老旧小区改造的一大亮点，改造方案制定、实施项目选取等，都将充分听取民情民意，实现旧楼改造问需于民：今年对于纳入年度改造计划的小区，由各区组织街道、居委会或聘请第三方机构，深入了解居民的差异化需求，根据群众意见，拟定改造项目建议名单。各区根据建议名单，结合小区实际，会同相关专业部门综合研判，制定小区的改造方案并进行公示，把群众最急需的项目优先纳入改造。

　　据介绍，在日常推动各区老旧小区改造过程中，住建部门还建立了工程质量安全抽检巡查制度，紧盯项目施工的各个环节，及时协调解决工程中各类问题，确保改造工程质量。

　　与此同时，为有效缓解老旧小区改造项目的资金压力，住建部门正在鼓励各区通过合理统筹地方财政资金，探索建立政府、居民与社会力量合理共担的机制。张俊东说：

　　一是在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育社会力量全链条参与改造项目。

　　二是鼓励专业的经营单位积极筹措资金，参与小区相关管线设施设备的改造。

　　三是鼓励与各类金融机构加强协作，探索适合改造需要的融资模式，实施运营主体市场化，促进老旧小区改造可持续发展。

　　市政协委员、中材节能股份有限公司设计院总经济师、教授级高级工程师刘雯雪表示，老旧小区改造问需于民，值得肯定。在当前探索迈出“第一步”的基础上，需要形成更为优化的制度与流程设计，由旧楼改造的政府“独角戏”，变为调动居民等多方积极参与的“大合唱”：

　　把这件惠及民生的好事办好，一是要做好政策宣传，改造工作前，要会同社区、街道、业委会等组织，宣传相关的政策，让居民充分理解。

　　二是，要编制老旧小区改造工作流程，建议要做成流程图进行公示。

　　三是建立改造任务清单。清单要本着先民生，后提升的原则。在改造前通过晒项目任务清单的模式，引导居民充分参与，保证改造清单是大多数居民的意愿体现。

　　四是要建立实施过程的沟通机制，保证居民能有效参与行使对于施工过程的监督的权利。总之，用制度保障沟通，用暖心去互动，就能保障改造工程能真正做到老百姓的心坎儿上。

　　市住建委房管中心副主任张俊东表示，他们将充分吸纳市民群众和政协委员的意见建议，不断完善相关制度和流程，激发各区主动性和积极性，让旧楼改造的“大合唱”更好地惠及每位群众：结合老旧小区改造的新情况新要求，积极与市财政部门共同研究，制定老旧小区改造绩效考核评价的标准，将资金使用、项目管理、产出效益、监督检查、质量安全管理以及群众满意度等内容纳入考核指标，作为对各区老旧小区改造工作进行考核的依据，考核结果将与改造资金挂钩，充分调动各区改造工作积极性，让这项惠民工程更好地惠及群众，真正把好事办好。