天津北方网讯：近年来，共享单车作为绿色环保交通工具，便捷了市民最后一公里的出行问题，仅2021年，本市中心城区骑行频次就达到2.56亿人次。但共享单车乱停乱放却成为各地城市管理的难题。
为有效规范共享单车停放秩序，去年，本市有关部门联合共享单车企业，在全国率先推出了共享单车“定点取还”模式，通过上线电子围栏，实现对于共享单车停放的精细化管理。这一探索推出以来效果如何？未来还需怎样着力？《政协民心桥——热点追踪》，一同关注：
早上7点，在位于河西区的地铁下瓦房站附近，陆续有市民骑行共享单车来此换乘地铁，他们纷纷将车辆停放进白色停车框内，然后通过手机操作落锁还车。对于这种“定点取还”模式，记者随机采访了几位市民。有市民表示：现在感觉利索了，骑完以后必须规范放置，觉得挺好。以前是瞎放乱放，放哪都有。现在开始知道应该搁哪。只要不乱，大伙取用都方便。还有市民说：以前自己一出地铁口就都是车，人根本都过不去。现在确实挺好的，一出地铁看着特别规矩，那一溜排得特别好，想骑就直接骑，挺方便的。
目前，本市共享单车投放总量已由100多万辆优化削减至34万辆。为了有效规范单车停放秩序，去年10月，本市率先在全国同类城市中全面推行共享单车“定点取还”模式。通过为车辆配备高精度锁，同时配合电子围栏等技术，在公交地铁、商场超市等人流量较大地区设置专门的停放区域。骑行者只有将车辆停放至此，才能落锁还车。
但随着这项全新尝试推进实施，一些市民表示，他们也遇到了“锁不上”的困扰。家住河东区月华里的纪先生告诉记者：我用的是青桔单车，从家骑到翠阜新村地铁站。他那划着白线，停到白线以后，他告我定位不对，锁不上车。家住河东区第六大道的王女士也遇到了类似情况。最近，她骑行单车到附近商场购物。让她没想到的是，骑车不到10分钟，锁车却花了近40分钟：哈罗车呀，你给它放那，它就提示你位置不对，往前走15米、8米、2米……我就一点一点往前挪，我在万达门口锁了40多分钟。
目前，本市三大共享单车品牌青桔、美团、哈罗的单车投放量，分别为17万、10万和7万。定点停放的共享单车为什么不落锁呢？青桔单车天津政府事务经理田雨表示：第一，大面积的高楼或者是有变电箱，都可能会给手机网络信号造成延迟或者是定位没能更新，造成一定的定位漂移。第二，就是咱们车辆芯片低电的情况下，可能会影响到信号的准确性。第三，就是用户自己手机版本系统问题，比如APP版本比较低，都可能会导致定位不准的情况。
市民遇到类似情况，又该怎么办？哈啰出行天津城市负责人孙陆山：市民用户可以联系一下客服，客服是可以协助去关锁的。再有我们也会根据客诉量去线下复核，是不是精准度有偏差。容错率是有一定的调控范围的。如果就是因为周边有高楼大厦，信号不好，我们相对应地会把容错稍微调宽泛一些，然后下去做停放摆放的干预。
除了无法落锁以外，由于“定点还车”区域由几家不同品牌的单车共同使用，一些市民还遇到了由于还车区域内车辆过于密集而无法还车的情况。在地铁南楼站附近，骑行而来的张女士看着密密麻麻停满单车的停车区，无奈地说：车太满了，白线都满了，放不进去，就只能再骑一圈，再找停车的地方。
那么，能否为现有定点取还区域扩容呢？早在去年年初，本市就全面推进共享单车的精准停放，当时，河东区联合哈罗出行推出了蓝牙道钉停放区。通过在地面上安装蓝牙道钉，发射与车辆匹配的蓝牙信号，形成“电子围栏”。河东区停车管理办公室陈琦科长告诉记者，由于蓝牙道钉的信号需要三家企业共同适配，且长期使用容易磨损损坏，去年下半年起，河东区已按全市安排推行了“定点取还”模式，目前全区共设置“定点取还”区域220余处，不过，这些点位的选取也受到现实条件的制约：咱以地铁站周边为例，最大时候它能达到上千辆车，而咱们地铁站周边空间是有限的，基本没有预留非机动车的停放区域，大多数配建都是绿地。在这个情况下，我们就用最大可能的合理施划来保证数量。现在咱们定点停放区域主要来源是人行道，在停放车辆不占压盲道的前提下来用。
截至目前，全市共享单车“定点停放”点位已经由试点阶段的1000个增至2000多个，基本覆盖了中心城区的重点区域。市道路运输局法规处处长、研究室主任于君涛表示，他们也在进行实地调研和动态调整：我们要组织属地和企业，加强对取还点位的实地调研和动态调整，提升还车落锁的精准度。在没有实施定点取还的道路和区域，市民朋友还是可以通过正常的取还车的方式来还，希望市民朋友能自觉有序地摆放单车。
通过推行“定点还车”，共享单车随意停放现象有效改善，市民满意度上升至87.35%。今后如何让“定点还车”这一探索更便民呢？市政协委员、天津师范大学管理学院副院长王晔建议：一是技术选择问题，要平衡好市民使用的便利性和管理的有效性，最好能做到APP锁车和手动锁车都可以，重点是做好定位，不一定是要APP锁车。二是企业要加强服务意识，对每个定点停车区进行测试，提前判断定位的精度，管理部门要加强对企业的考核管理。三是针对停车区车辆太多无法停车的问题，企业要在APP上提前告知，并优化对停车区附近停车位的指引功能。四是抓住城市更新的契机，在地铁、公交枢纽站等增加非机动车停车场地。
在北京，仅中心城区共享单车数量就达到约50万辆。今年3月1号，《北京区域互联网租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约(试行)》签署实施。《公约》明确，多次违规停放用户，将被联合实施限制骑行措施，其中就包括将车辆违规停放在电子围栏以外六次及以上的情形。
市政协委员、天津悦德律师事务所律师马增悦建议，可以适时发挥信用机制作用，引导车企和用户双方履约尽责：建议在共享单车使用当中引用诚信原则约束双方，车企如果不能提供其约定的车辆，便于停放和计费，就构成违约；如果用户不遵守这些约定的停放条款，也构成违约，达到一定次数，车企可终止服务。另外政府部门应该制定相关的细则来规范车企，适度调整电子围栏这些停放设施的地点、停放围栏的宽度以及适用度，达到适于广大公众使用的情况。
市道路运输局法规处处长、研究室主任于君涛表示，他们也将不断完善相关工作，便捷大家定点取还共享单车：下一步，我们要会同城管、公安等相关部门，特别是各区属地，共同配合，采取严格考核，辅助以行政执法手段，同时还要积极服务企业，构建起良性的共建、共治、共享的格局。
本市在全国率先推出的共享单车“定点还车”模式还在探索过程中。任何探索都不可能一蹴而就。期间，既需要单车企业履行社会责任，根据用户体验及时调整，提高电子围栏精准度，也需要相关部门加强监管考核，督促企业把相关举措落实到位，提升群众还车便捷度，更需要每位骑行者从自身做起，文明骑行，规范停放，提高车辆停放规整度，让文明有序便捷的共享单车成为这座城市的靓丽风景。（津云新闻编辑 刘影）
